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危险化学品储存现状及对策

发布时间:

2024-04-24 09:45

危险化学品定义:具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。按照《危险化学品目录》(2022版),我国目前确定 2828类属条目的危险化学品,不包括含有危险化学品的混合物,这些混合物以不同含量的危险化学品存在,形成数以万计的化工产品。这些含有危险化学品的化工产品存在于国家经济建设的各行各业,如果不进行严格的管理,就有可能对人体、设施、环境造成危害。

 

危险化学品储存、使用乱象

 

随着我国国民经济的发展,全社会经济活动的分类越来越细,大部分社会经济活动涉及使用到危险化学品,这就存在危险化学品储存过程中不规范的乱象。笔者在配合地方监管部门对危险化学品储存场所检查过程中,发现危险化学品仓库设置不合理现象比比皆是。

 

首先从工贸行业入手,笔者在某工业园区检查规下企业,发现某小型印刷厂存放大量油性油墨和溶剂,储存仓库位于居民区内,房顶是木质结构,没安装可燃气体探测器,没有排风设施,没有人体静电释放设施,室外存放几只灭火器,室外到处是香烟头,操作人员都是年龄偏大,没有一点安全防护常识,一旦发生火灾,就会殃及到周围的居民。

 

其次是化工行业,笔者最近检查了几家化工企业,一般来讲,通过三年危险化学品安全专项整治,通过一次又一次的安全检查和本质安全诊断,危险化学品储罐区域安全设施整改的还是比较到位,基本上符合国家的法律法规、规范要求。危险化学品仓库就会发现各种各样的问题,比如到一家规模不大的化工企业检查发现仓库内超量、超品种、禁忌物品存放现象严重,仓库内没有安全标签的化学品比比皆是;由于三年疫情的影响,企业效应下滑,丙类车间处于半停产状态,车间内存放大量的化学品,检查时很难一下分辨出物料的类别,存在很大的安全隐患。

 

再有是危险化学品经营储存企业,大型油气储存基地基本上都能按照国家的规范、标准配置安全设施,自动化水平较高,主要负责人、安全负责人、技术负责人、生产负责人基本上都是从业多年专业人员,具有丰富的安全生产管理经验,人员比较稳定。小型的经营企业就不能一概而论了,笔者在检查加油站时,发现主要负责人担任多家加油站的法人,长期都是遥控指挥,只靠加油站站长、安全员维持加油站的安全生产,尽管加油站很少出事故,可是也存在很大的安全隐患。笔者在检查油漆经营店的时候,当地监管部门要求店面油性油漆存放量不超过200Kg,当我们检查水性油漆时,发现里面混存少量的油性油漆,粗略的算了一下,油性油漆总量超过 500Kg,他们解释正准备发货,这种现象也存在很大安全隐患。还有一些工业气体充装企业,在工业气体钢瓶储存、充装、销售过程中,氧气、乙炔、氮气等工业气体钢瓶安全附件缺失,瓶口处没有安全帽、瓶身没有防震圈,一旦发生碰撞,有可能发生高压气体泄漏、爆炸事故。

 

最后不得不说一下液化石油气、天然气泄漏、爆炸事故。案例一:2023年6月21日20时40分许,宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化石油气(液化气罐)泄漏引发爆炸,造成38人伤亡,其中31人经抢救无效死亡,7人正在全力救治中(危重1人、中度烧伤2人、轻症2人玻璃划伤2人)。事故直接原因:爆炸前一小时左右闻到有煤气泄漏,发现液化气罐阀门坏了,就让李志翔(烧烤店后厨烧烤主管)去买阀门,回来后在更换阀门过程中发生了爆炸。案例二:2023年7月17日6时02分,盐城市建湖县塘河街道湖阳路疯狂烤翅烤吧发生一起液化石油气爆炸事故,造成人员1死1伤,伤者已及时送医救治。事故原因:经消防人员初步调查,爆炸事故系烧烤店液化石油气罐阀门未关,导致液化石油气泄漏引发。爆炸的液化石油气罐为前一天晚间刚更换的新罐,规格为50 公斤。消防人员在现场发现,爆炸后,该液化石油气罐内“少了 20 公斤的气”。《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正,2021年9月1日起施行)第三十六条明确规定:餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。这些餐饮单位安装可燃气体报警装置了吗?如果安装可燃气体报警装置,液化石油气泄漏时报警了吗?如果可燃气体报警装置报警了,怎么还有爆炸前一小时左右闻到有煤气泄漏?是不是鼻子(闻到)比可燃气体报警装置还有效?餐饮单位对液化石油气泄漏处置演练了吗?如果演练了,怎么没有先疏散就餐人员?如果演练了,更换与液化气罐相连接的减压阀时,怎么没有关闭液化气罐阀门?《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正,2021年9月1日起施行)施行近两年了,监管部门监管到位了吗?如果以上有一个环节不出现疏漏,就有可能避免这么大的安全事故。2023年2月,由中国城市燃气协会安全管理工作委员会、中国燃气安全杂志社、燃气安全与服务微信公众号联合编制的《全国燃气事故分析报告(2022年·全年综述)》(以下简称《2022燃气事故年度报告》)数据显示,2022年全年收集到媒体报道的国内燃气事故共计802起,其中天然气事故 270起,事故数量总占比为33.7%,液化石油气事故 450 起,事故数量总占比56.1%,气源待核实事故 82 起。2022 年国内燃气事故占比情况图见图 1。

 

图1 2022 年国内燃气事故占比情况图

笔者在检查过程中,发现大多数危险化学品仓库管理人员的管理能力不足,没有化工或化学品专业知识,没有经过专门的培训,不了解分区、分类、分库、超量、超范围、禁忌物质混放混存的危害性,每次去仓库检查,基本上都是安全生产管理人员解答检查人员的提出的问题,这是当前检查过程中容易疏漏的隐患。

 

危险化学品法律、法规、规范及要求

 

《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正,2021年9月1日起施行)第三十九条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。

 

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第二十六条危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求,并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库,应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。第二十八条,使用危险化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。

 

《危险化学品储存通则》(GB 15603-2022)规定了危险化学品储存的基本要求、安全管理、装卸搬运与堆码、入库作业、在库管理、出库作业、劳动保护、事故应急处理等内容。适用于危险化学品生产、储存、使用、经营企业的危险化学品储存管理。4.4.3 危险化学品储存单位应根据危险化学品仓库设计要求,严格控制危险化学品的储存品种、数量。应根据储存危险化学品的特性及其化学品安全技术说明书的要求,实行分库、分区、分类储存,禁忌物品不应同库储存。具体要求见表 A.1危险化学品储存禁忌表。

《危险化学品经营企业安全技术基本要求》(GB18265-2019)规定了危险化学品经营企业的安全技术基本要求。适用于危险化学品经营企业的危险化学品仓库、危险化学品商店的选址、建设、安全设施的安全技术基本条件。

 

危险化学品储存建议及对策

 

针对危险化学品仓库管理人员能力不足问题,建议国家应出台相应的文件,规范危险化学品仓库管理人员的资质,必须达到化工或化学专业,大专以上学历,取得国家规定的资质证书,才可担任危险化学品仓库管理员,并采取违规储存追责制度,从法律层面对危险化学品仓库管理人员进行约束。

 

危险化学品应严格分区、分类、分库储存;严禁超量、超范围储存;禁忌物质禁止混放混存;仓库内严禁分装、拆分、开箱、开桶和调配等作业。按标准设置可燃有毒气体监测报警装置、氧气监测报警装置、防爆电气设施、静电消除设施、消防设施、冲淋器、洗眼器等;对灭火器使用有特殊要求的危险化学品应单独存放。

 

甲类危险化学品仓库应为单层建筑,有爆炸危险的仓库或仓库内有爆炸危险的部位宜采取防爆措施、设置泄压设施。员工宿舍严禁设置在仓库内;办公室、休息室严禁设置在甲、乙类危险化学品仓库内,也不应贴邻。危险化学品仓库应按储存物品的相关危险特性,设置防腐、防泄漏、通风设施、防止液体流散、防止水浸渍、遮光等设施。同一库房内隔离储存的危险化学品应设置明显的标志,危险化学品包装上应有符合国家标准的化学品安全标签。危险化学品仓库的耐火等级、层数、面积、平面布置、安全疏散、泄压设施和防火间距等应当符合《危险化学品储存通则》(GB15603-2022)、《建筑防火通用规范》(GB55037-2022)、《建筑设计防火规范(2018版)》(GB50016-2014)的规定。

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